今年10月以来，福建省福州市针对存在地下消防管网沉降破损、水泵锈蚀失灵等“老年病”问题的老旧小区开展“经适型”改造，以低成本技术方案和居民自治管护为核心的做法逐步在全市推广，不仅拧开了“生命之水”的阀门，更打开了老旧小区消防治理的“民心之阀”。

在仓山区傲梅苑小区，针对小区无物业管理的现状，社区党委带头入户征求意见，组织居民代表召开议事会，最终确定“生活用水管网接入”的改造方案，仅用10天就完成3号楼的消防设施升级，改造后经现场测试，软管卷盘出水顺畅，水压完全满足初期灭火需求。截至11月18日，全市共排查1355个小区，发现缺水楼1758栋，已改造完成38栋，改造后的消防设施完好率达100%。目前，全市12个县（市、区）均已启动“经适型”消防应急供水改造工作。

政府部署推进，构建联动攻坚体系。福州市消防救援支队联合住建、水务等部门成立专项工作组，推动市政府出台《在住宅小区推广“经适型”消防应急供水改造做法的通知》，明确各部门职责分工，形成“横向协同、纵向贯通”的工作格局。同时，建立“一小区一档案”制度，组织消防监督员、社区网格员、物业人员开展拉网式排查，全面摸清全市老旧小区消防设施底数，为精准改造提供数据支撑。针对部分小区改造资金筹措难的问题，创新推出“政府补一点、集体出一点、居民筹一点”的多元资金池模式，降低改造门槛，激发参与热情。

明确改造情形，分别确定技术方案。支队根据设施状况界定三类改造情形：一是2010年以前建成，室内消火栓系统长期瘫痪、无水的老旧住宅小区；二是2010年之后建成，因整改周期较长，短期内无法恢复常压消防供水的住宅小区，在申请维修资金和开展设施整改期间，作为过渡性应急措施的；三是依照消防技术规范可不设置室内消火栓系统的住宅建筑或经营性自建房，可参照增设消防应急供水。同步针对不同设施问题制定标准化技术方案，针对室内消火栓竖管损坏的小区（楼栋），创新采用“生活用水管网+轻便软管卷盘+水枪”模式，直接依托现有生活用水资源搭建应急供水系统，无需重新铺设专用管网；针对既有室内消火栓竖管完好但供水不足的小区（楼栋），推行“屋面水箱+轻便软管卷盘+水枪”方案，借助原有竖管通道激活供水功能。

各地因楼施策，多方共治成效初显。福州仓山、晋安、永泰等区县选取不同类型老旧小区作为“经适型”改造试点，采取社区党委、业委会、街道等多方基层力量参与共治模式，破解改造中的各类难题。晋安区海警公寓小区则结合小区屋面水箱改造工程，同步实施消防供水提升，通过业委会协调动用小区公共收益加之街道补助的形式补充改造资金，既节省了成本，又赢得居民支持。健全管护机制，巩固改造长效成果。为避免“改造一阵风”，福州市着力构建“居民自治为主、专业力量支撑”的后续管护体系。在完成改造的小区，由社区牵头，明确居民、业委会、物业的管护责任，将设施维护纳入小区日常管理。同时，消防部门联合街道开展“手把手”培训，组织居民学习软管卷盘使用方法、设施日常检查要点，培养“小区消防员”队伍。