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嘉宾：福建省工业和信息化厅党组成员、副厅长陈传芳

摘要：2025年9月24日，福建省工业和信息化厅有关领导接受福建省人民政府门户网站专访（视频录播），在线交流“推动工业领域设备更新和技术改造”。

解读重大政策，回应社会关切。这里是福建省人民政府门户网站在线访谈栏目《厅说福建2025》，我是今天的主持人陆滢。我们的节目采用的是“云直播+大小屏联动”的方式，以全媒体的手段，更好地解读政府政策，回应民生热点问题。今天走进演播室的是一位来自福建省工业和信息化厅的嘉宾，他是谁呢？一起通过短片认识一下。

主持人：陈副厅长，您好，欢迎您。

陈传芳：主持人好，大家好。

主持人：那今天我们除了邀请到了陈副厅长之外，在线上还有一些企业家代表，市县工信局代表以及我们的热心观众，我们也一起和大家来打个招呼！线上的朋友，大家好。

陈传芳：大家好。

主持人：2024年，党中央、国务院决策部署推动新一轮的大规模设备更新和消费品以旧换新，并且印发了行动方案。推动新一轮大规模设备更新，对于咱们福建省有哪些重要的意义呢，陈副厅长？

陈传芳：好的。对我省而言，一是可以拉动各领域的大规模投资，同时带动金融、科技服务等相关配套产业发展，稳定投资需求，促进经济增长；二是有助于我省纺织鞋服、钢铁、建材等传统产业淘汰落后产能，提升生产效率和产品质量，推动产业转型升级；三是促进企业研发创新，加速新技术推广、新设备应用，提高产品附加值，增强核心竞争力；四是有助于减少设备能源消耗和碳排放，推动资源循环利用，实现绿色低碳发展；五是有利于消除老旧设备安全隐患，提升工业生产安全水平。

主持人：从2024年的“推动大规模设备更新”到后来的“加力推进”“扩围支持”“扩围提质”，相关的政策可以说是接续发力、持续见效。那么从国家层面来说，出台了哪些相关的支持政策呢？

陈传芳：2024年3月国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，国家有关部委认真贯彻落实，相继出台实施了一揽子的政策。一是国家发改委、财政部设立了超长期特别国债专项资金，按照更新设备投资的15%给予直接补助。二是工信部牵头印发《推动工业领域设备更新实施方案》和《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》，加强具体工作指导。三是中国人民银行牵头设立了年利率为1.5%的科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构为设备更新提供融资支持。四是财政部出台实施设备更新贷款财政贴息政策，对获得中国人民银行再贷款支持的设备更新项目贷款给予1.5%的财政贴息支持。

主持人：从政策来看，确实是下了狠功夫。那咱们省级层面，又出台了哪些相应的实施细则或者是补充政策呢？

陈传芳：在省级层面，省政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》，明确了任务目标、加强综合协调、优化财税支持、完善要素保障，统筹推进“两新”工作。省工信厅联合省财政厅印发《推动工业领域设备更新工作实施方案》，进一步加大省级政策支持力度，一方面将省技改贷政策规模逐步扩大至500亿元，另一方面探索对采用融资租赁方式进行设备更新的项目给予财政贴息，多措并举降低企业设备更新融资成本。

主持人：考虑的也是很周全的。那么企业作为工业领域设备更新改造的实施主体，肯定对于具体支持政策是非常感兴趣的。那陈副厅长能不能跟大家来详细地解读一下我们省推出的支持设备更新政策呢？

陈传芳：好的。我先介绍一下这个省技改贷的政策，主要是对符合条件的省重点技改项目固定资产贷款，给予最长3年、年化2%的贴息支持，实际利率应不高于五年期以上LPR减去1.5%，按照当前市场利率水平，企业支付利率基本都在年化2%以下。另外，同时获得中央设备更新的贷款贴息的项目，可以叠加享受省技改贷的政策，贴息标准最高可达到2.5%。为方便企业，贴息采取“免申即享”的方式，企业在与银行签订项目固定资产贷款合同的时候，直接按照扣减省级财政贴息后的利率执行，无需另外准备材料申请贴息，贴息资金由银行与省级财政直接结算。

主持人：确实，我们的省技改贷政策就相当于说是帮助企业降低了一半的融资成本，可以说支持力度是非常给力。那么我们省的融资租赁贴息政策，这个政策又是如何支持企业的呢？

陈传芳：好的。融资租赁贴息政策，主要是对省内的工业领域经营主体采用融资租赁方式进行设备更新改造的技改项目，按设备融资租赁实际投放的金额给予最长3年、年化2%的贴息支持。融资租赁的贴息政策采取后补助的形式，每年上半年各设区市工信和财政部门印发申报通知，通过福建省惠企政策平台开展贴息申报工作，符合条件的企业准备融资租赁业务相关的合同、发票、付息凭证等佐证的材料，及时提交贴息申请。

主持人：那么现在政策有了，就得说一说到底要怎么开展工作了。陈副厅长，咱们福建省工业领域大规模设备更新工作目前的进展情况如何？又取得了哪些成效呢？

陈传芳：我省把鼓励企业实施设备更新和技术改造，推动传统产业转型升级作为推动工业经济高质量发展的重要抓手，大力促进先进设备生产应用，加快工艺升级、数智赋能、管理提升，持续提高工业发展质量和效益。一是夯实工作基础，建立横向协同、纵向联动的工作机制，实施“五项工程”，鼓励引导企业实施技术改造、推动设备更新、加快转型升级。2025年1-8月，全省工业投资增长15.1%，其中技改投资增长18.6%、工业领域设备工器具购置额增长12.3%。二是加大政策支持，优化技改项目线上申报、常态化受理、定期发布工作机制，2025年至今已组织实施2079项、总投资4854亿元；出台实施融资租赁贴息政策，帮助更多符合条件的企业降低设备更新改造融资成本，截至2025年上半年，省技改贷已支持了866个技改项目获得银行贷款融资、签约总金额883亿元；累计安排省级贴息资金超16亿元，平均降低企业技改融资成本40%以上。三是强化供需对接，在福建省工业企业供需对接平台设立设备更新专区，线上线下相结合助力我省工业企业大规模设备更新供需对接。2024年以来，共组织各类供需对接活动超200场，促成签约项目超1500个，意向金额近800亿元，涵盖了纺织鞋服、人工智能、汽车产业等行业。

主持人：这一组组数据看得出来我们省在用好用足支持政策、鼓励引导工业领域大规模设备更新方面确实是下了很深的功夫。那其实除了国家层面和省级层面，省内各个设区市也相应出台了一系列的支持政策，上下联动、加力扩围支持工业领域大规模设备更新改造。那接下来我们就来连线泉州市工信局副局长陈传芳，请他来为我们介绍一下泉州市出台实施配套政策，支持工业领域大规模设备更新改造的一些工作情况。您好，陈副局长。

陈传芳：主持人好，陈副厅长好。泉州市贯彻落实国家、省关于工业领域大规模设备更新政策，高标准打造政策矩阵，助推企业设备更新和技术改造。2025年1-8月，全市工业投资增速22.3%，超过全省平均增速7.2个百分点，增速居全省第二；全市技改投资增速29.7%，超过全省平均增速11.1个百分点，增速全省第二。主要政策措施有三项。一是首创“技改贷”配套政策。在省技改贷政策年化2%贴息基础上叠加1%财政贴息，进一步降低企业融资成本。二是设立百亿级技术创新基金。为符合条件的高新企业、专精特新企业和成长型企业实施的技术改造和研发投入项目，提供年化2%、期限最长5年的融资支持。三是创新设备更新资金的支持方式。建立“市级切块、县级细化、快速直达”的转移支付机制，推动市级技术改造专项资金直达基层、惠企利民。

主持人：好的，谢谢。谢谢陈副局长的介绍，这也应该是我们省推动工业领域大规模设备更新的一个典型的经验做法了。距离国家启动推动“两新”工作刚刚一年半的时间，相信这后续会是一个逐步深化、扩围提质的过程。那陈副厅长，我们下一步主要有哪些工作的考虑和工作的规划呢？

陈传芳：下一步，我们将继续按照国家和省委省政府有关工作部署，以工业领域设备更新促进技术进步、拉动有效投资、提升发展质效，促进我省制造业高端化、智能化、绿色化发展。一是加力实施设备更新和技术改造。持续实施技改贴息政策，降低企业融资成本，鼓励引导更多工业企业实施设备更新和技术改造，争取更多符合条件的企业和项目获得国家政策资金支持。二是推进传统产业“智改数转网联”。从点线面各维度推动示范企业、重点产业链、开发区和产业集群智改数转网联。三是帮助企业开拓市场。加强省工业企业供需对接平台建设运营，分层级、分地区、分行业开展“百场千企”供需对接活动。

主持人：非常感谢陈副厅长今天在节目当中对于政策详细的解读，也让大家对于推进工业领域大规模设备更新工作有了更加全面、更直观的了解。随着这项工作的深入推进，支持力度逐步加大、覆盖范围不断拓宽、撬动效应持续增强，充分体现了党中央实施宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，也有力带动了福建省经济持续增长、产业转型升级、企业健康发展。再次感谢陈副厅长今天在节目当中的分享，也感谢线上所有朋友的参与。观众朋友们，我们下期节目再会。